11月25日,韩国最大在野党党魁李在明“唆使伪证”案一审宣判,李在明被判无罪。而10天之前的11月15日,李在明违背《公职推举法》案一审宣判,李在明被判拘禁两年,缓刑一年。这是李在明正在进行的5场诉讼的开端2项判定,判定的不同成果闪现了李在明案的巨大争议性。终审判定将决议他是否有资历参与下届总统大选。
韩国实施三审终审制,绵长的诉讼进程使李在明的命运和韩国政局充溢变数。李在明案再次闪现了韩国政治要素与司法准则的彼此作用联系。跟着政党间奋斗日益白热化,政治操作介入司法运转和司法判别影响政治进程的现象重复呈现,也进一步加重了韩国的政坛敌对和社会撕裂。
当地时刻2024年11月25日,韩国首尔,韩国首要在野党民主党(DP)领导人李在明抵达首尔中心地方法院。视觉我国 图
官司缠身的李在明
2022年总统大选中,作为一同民主党提名人的李在明仅以0.73%的弱小下风败给了国民力气党提名人尹锡悦。尽管败选,但李在明借机稳固了在一同民主党内的领导地位。本年4月举办的国会议员推举中,李在明带领一同民主党一举取得300个国会议席中的175席,扩展了“朝小野大”优势。8月举办的全党大会上,李在明高票连任党魁,一时威望到达高峰,被视为下届总统的最有力竞争者。
但光鲜背面总有不为人知的隐情,伴跟着李在明的兴起,针对他种种违法嫌疑的质疑一直不绝于耳。2018年,李在明就因分布虚伪信息被法院判罚300万韩元,简直损失被推举权,李在明上诉到大法院才摆脱罪名。总统竞选期间,李在明的多起违法嫌疑被对手曝光。大选完毕后,检察机关开端对李在明进行立案查询,现在李在明面对的5申述讼中,违法嫌疑均产生在其担任城南市长和京畿道知事期间,那时正是李在明作为政治新星在政坛冉冉上升阶段。
据检察机关的指控,李在明任职期间有分布虚伪信息搅扰推举、不尽职、唆使别人做伪证、公款私用和不合法向朝鲜汇款等不法行为。法院先后对5起案子打开审理。李在明的夫人日前也由于违背《公职推举法》一审被判有罪。关于这些指控,李在明悉数矢口否认,责备这是尹锡悦政府对自己的“政治审判”。李在明究竟是否有罪,现已不是简略的司法判别问题,而是韩国政坛政治与法令博弈的缩影。
政治清算背面的司法比赛
李在明案之所以有目共睹,除了他最有期望成为下届总统外,更让人重视的是韩国司法准则与政治操作的彼此控制与比赛。
在韩国,完成执政党改变的政权替换后,新政权上台必定对前政权进行清算,这简直已成为一种政治定式,构成了冤冤相报的恶性循环。李明博上台后对卢武铉亲属违法的查询,导致卢武铉跳崖自杀。文在寅上台后对保守派进行清算,李明博锒铛入狱。尹锡悦上台后,文在寅的夫人和女儿成为查询方针。政治清算的本源既有政见之争的准则不合,也有推举中政党之间、提名人之间彼此进犯抹黑、告发揭露构成的心情积怨。尹锡悦政府对李在明的查询,被外界视为国民力气党铲除下届大选最有力的竞争对手。
展开政治清算,打着“惩办不法行为”旗帜是常见的做法,其间检察机关扮演了重要人物。韩国法令赋予了检察官特别权利。在刑事案子中,检察官具有彻底独立的侦查权和申述权,关于同一同案子,检察官有权决议申述或不申述,有权决议对犯罪嫌疑人拘捕后申述或不拘捕申述。这种准则使检察官在具有不受外部干与的办案权利的一同,也往往成为政界争夺和使用的方针。
总统尽管不能直接干与办案,但总统具有高档检察官的录用权,能够录用自己人出任检察机关负责人,然后影响办案的力度和走向。尹锡悦就任总统后,录用心腹韩东勋出任法务部长官,加速对李在明的查询。这是使用政治权利介入司法的一种方法,不管保守实力仍是前进实力执政都不破例。
另一方面,韩国法院具有彻底独立的审判权。关于检察机关的申述,法官也可能会根据法理和根据作出与检察官不同的判别。上一年9月,赞同拘捕李在明的方案被韩国国会经过,甚至连本党的部分议员也投了赞成票,但法官终究驳回了拘捕请求。李在明“唆使伪证”案一审判定中,检察官要求判李在明拘禁3年,但法官作出了无罪判定。这些判定成果缓和了李在明面对的司法危机,使政治奋斗形势回转。这是司法判别影响政治进程的案例。
依照韩国的法令准则规划,检察机关应秉持中立性办案,法院应秉持独立性审判。但政治介入让这些准则走了样,检察机关办案往往遭到政治授意的影响,而政治上原本能够洽谈处理的问题,往往又因互不退让申述到法院。“司法政治化”和“政治司法化”日益凸显的趋势,也造成了韩国政党和司法机关公信力的下降。
李在明和在野党的反制
使用法令手法进行政治博弈并不是执政党的专利。在韩国,身为政治人物被检举揭露是常态。尹锡悦在总统推举中也曾6次被告发违背推举法,只不过其间选总统后,检察机关均以“没有嫌疑”为由结案处理。但占有国会大都座位优势的在野党也有反制之道,使用立法权对执政党施加压力是一同民主党和李在明正在做的工作。
上一年底以来,一同民主党现已3次推进国会经过针对尹锡悦夫人金建希的特检法案,要求录用特别检察官对金建希的违法嫌疑进行查询,均被尹锡悦使用总统权利否决。前两份特检法案终究未能经过国会再审的门槛,第三份特检法案将于12月10日进行再审表决,一同民主党正在发起悉数力气酝酿闯关。
此外,一同民主党还推进国会对查询李在明的检察官进行弹劾,以此对检察机关施加压力。经过这些操作,制作尹锡悦操作司法、包庇家人的言论,损坏尹锡悦的政治形象,这些意图现已到达。尹锡悦的支撑率一度下跌到17%,其间很大原因与夫人金建希的违法嫌疑有关。尹锡悦不得不揭露宣布说话表明抱歉。
除了使用总统夫人的违法嫌疑大做文章外,一同民主党还使用国会大都座位优势,一再推进国会经过政府敌对的方针法案,迫使尹锡悦行使否决权(尹锡悦现已成为否决国会经过方案最多的韩国总统),之后再发起言论打击总统无视国会权利,刚愎自用。在野党这种“合法”奋斗方法使尹锡悦掉入“否决圈套”,加上民众对政府民生经济方针的不满,坐实了尹锡悦内政无能的形象。
李在明案对往后韩国政局影响存变数
李在明“唆使伪证”案一审被判无罪后,检察机关当即提出抗诉。上一同违背《公职推举法》案一审判定李在明有罪后,李在明和检察机关也别离提出了抗诉。韩国实施三审终审制,李在明相关案子的审理还要阅历绵长进程,对韩国政局的影响存在许多变数,首要有以下几方面。
一是朝野政党内部的力气改变。李在明违背《公职推举法》一审被判有罪后,一同民主党内部的“反明派”活泼起来。作为一同民主党内的新主门户,李在明并没有得到党内悉数力气的支撑,上一年9月国会经过赞同拘捕李在明的方案,部分本党议员投了赞成票,内部敌对已暴露无遗。李在明的司法危险一直被“反明派”诟病,将成为一同民主党内部割裂的导火索。
另一边,国民力气党的内部敌对则现已揭露化。现任党魁韩东勋本是尹锡悦的心腹,但韩东勋担任党魁后逐渐与尹锡悦拉开间隔,本年来更因总统夫人金建希问题与尹锡悦产生隔膜,党内别离支撑二人的派系敌对揭露化。尽管关于李在明案党的利益一致,但在金建希问题的处理上两派不合显着,成为国民力气党内部割裂的危险。
二是司法天平倒向的影响。韩国的政治博弈中,法令既是奋斗的手法,也是决议终究输赢的根据。司法判别决议的是诉讼的输赢,其成果却能够直接影响到政局的走向。李在明的5起案子中,即便有一同被终审判处到达革除被推举权的惩罚,他都将失掉参选下届总统的机遇,这将使韩国下届大选形势产生严重变化。法院判定的机遇也很重要,鉴于间隔下届大选还有两年多时刻,估计终审判定不会拖到大选之后。审理进程中如政局产生改变,司法判别是否会遭到政治要素的影响,对法官和李在明都是不知道的检测。
李在明 视觉我国 材料图
三是尹锡悦执政后半期的体现能否扭转局势。到本年11月尹锡悦的任期刚好过半,但其支撑率现已滑到谷底。现在韩国外部面对特朗普上台韩美联系产生不确定变化的检测,内部呈现经济低迷、政局缤纷、社会撕裂的局势。李在明的两起案子一审宣判后,有不同的民间团体走上街头表达意见,并产生冲突。10月18日以来,韩国共有67所大学的教授联名宣布了31项“时局声明”,要求尹锡悦变革政务,处理当时的经济危机和交际安全危机。尹锡悦能否在剩下任期内振奋经济、安稳内政,往后他走的每一步都很要害。假如不能经过诉讼不坚定李在明的政治地位,尹锡悦将遭到来自党内外的掣肘,想有所作为扭转局势恐难以完成。
李在明案再次暴露了韩国政治要素与司法准则的彼此作用联系。韩国的政治极化现已成为有你没我的奋斗,为了取胜,就要不择手法镇压对手,法令诉讼成为政治奋斗的重要方法。假如李在明的5起案子都走到终审,将会有15起判定,每起判定都会引起韩国社会的轰动,将使韩国的政坛敌对和社会撕裂进一步加重。
(徐志坚,天津外国语大学国别和区域研究院兼职研究员)
汹涌新闻特约撰稿 徐志坚
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